Interpelari

vezi toate interpelarile

Interpelare privind depasirea crizei prin eficientizarea cheltuielilor publice din Administratia publica centrala

PARLAMENTUL ROMÂNIEI
CAMERA DEPUTAŢILOR

Grupul Parlamentar PSD  

I N T E R P E L A R E

Adresată : domnului    Emil BOC
           Primul Ministru
De la deputat:             MIRCEA DRĂGHICI
Subiectul interpelării:  depăşirea crizei prin eficientizarea cheltuielilor publice din Administraţia publică centrală

România se află în criză, iar efectele acesteia pot duce la grave probleme.  Guvernul condus de dumneavoastră a anunţat desfiinţarea mai multor agenţii din stufosul aparat de stat cu scopul economisirii banului public pe timp de criză, iar una din aceste agenţii este şi ASSI (Agenţia pentru Serviciile Societăţii Informaţionale). La 01.06.2009 aţi emis o Ordonanţă de Urgenţă, nr. 49, în textul căreia precizaţi că are la bază "obligaţiile care revin României ca urmare a angajamentelor asumate în cadrul Tratatului de aderare la Uniunea Europeană", prin care, la art. 6, alin. (6) desemnaţi ASSI (operator al sistemelor informatice SEN, Ghişeul, SEAP şi SAET) ca autoritate responsabilă pentru realizarea, operaţionalizarea şi administrarea Punctului de Contact Unic electronic (PUC electronic) şi, conform aceluiaşi articol din ordonanţă menţionată, alin. (9), acest Punct trebuia să se realizeze până la data de 28 noiembrie 2009.
Guvernul condus de dumneavoastră a „considerat imperativă crearea în cel mai scurt termen a cadrului normativ necesar adoptării măsurilor de pregătire a implementării prevederilor directivei (Directiva 2006/123/CE a Parlamentului European)" şi aţi adoptat, în luna iunie 2009, aşa cum am arătat anterior, OUG 49/2009.  Ulterior nu aţi mai considerat imperativă aplicarea acestor prevederi şi în mai puţin de 6 luni, prin  HG 1439 din 17 noiembrie 2009 şi publicată pe 09.12.2009, aţi desfiinţat ASSI.
În locul ASSI, s-au înfiinţat două instituţii noi care, precum rezultă din actul normativ de înfiinţare (HG 1439), vor face exact aceleaşi activităţi pe care le-a făcut ASSI. Vă rog să precizaţi, domnule prim ministru, cum şi în ce măsură aţi ,,redus eficient cheltuielile publice " desfinţarea unei instituţii în scopul de a înfiinţa două noi instituţii în loc, pentru a fi realizat acest deziderat.
 Mai mult decât atât, decizia MCSI de desfiinţare a ASSI atrage imposibilitatea realizării Punctului de Contact Unic electronic al administraţiei publice din România, obligatoriu a fi realizat, conform acordurilor convenite cu UE, până la data limită de 28 noiembrie 2009 prevăzută de O.U.G. 49/2009. Aceasta va atrage, declanşarea a încă unei procedurii de infringement pe domeniul IT&C la adresa României pentru neimplementarea Directivei Serviciilor 123/CE/2006.
Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale a înfiinţat Centrul Naţional de Management pentru Societatea Informaţională (CNMSI) şi Centrul Naţional România Digitală (CNRD) care vor prelua atribuţiile  Agenţiei pentru Serviciile Societăţii Informaţionale (ASSI), a cărei desfiinţare a fost decisă de guvern pentru a limita costurile în sectorul guvernamental în contextul crizei.
CNMSI va opera Sistemul Electronic Naţional, Sistemul Electronic de Achiziţii Publice, sistemul de atribuire electronică a autorizaţiilor de transport şi Ghişeul Virtual de Plăti, în timp ce CNRD va asigura implementarea Punctului de Contact Unic electronic.
Mai menţionez, că este dificil de observat economia pe care aţi calculat-o la bugetul de stat, când cifrele recunoscute şi de dumnneavoastră, în ceea ce priveşte activitatea ASSI sunt în favoarea menţinerii acesteia, după cum urmează:
- creşterea numărului de autorităţi publice înscrise în Sistemul Electronic Naţional de la 800 la peste 12000, ceea ce ştim cu toţii, indirect a însemnat dezvoltarea transparenţei şi aplicarea principiului eficientizării folosirii banului public aşa cum este el defintit de OUG 34/2006, art. 2, PRINCIPII
- dezvoltarea sistemul electronic de achiziţii publice de la 1,65% la înfiinţarea agenţiei (2007) la 14% la desfiinţarea ei (2009), pe o economie de 1,1 miliarde de euro".
Având în vedere acestea, vă supun atenţiei analiza cu maximă responsabilitate a celor 2 acte normative, unul "impetuos necesar" şi abrogat între timp, iar celalat în scopul ,,capitalizării sinergiilor inerente,, şi ,,combaterii eficiente a efectelor crizei globale" , vă rog să vă pronunţaţi cu privire la punctul dumneavoastră de vedere şi ce măsuri consideraţi că se impun în vederea remedierii efectelor produse.

Solicit răspuns scris.                                                 Ianuarie 2010

Deputat,

Mircea DRĂGHICI